«Проработать вопрос организации точечного въезда»: как Минниханов попросил у Путина гастарбайтеров

Leomax

Владимир Путин провел первое заседание нового состава Государственного совета РФ из своей резиденции в Ново-Огарево, остальные участники подключились со своих рабочих мест Владимир Путин провел первое заседание нового состава Государственного Совета РФ из своей резиденции в Ново-Огарево, остальные участники подключились со своих рабочих мест Фото: kremlin.ru

план мишустина на 39 трлн рублей

Только президент России Владимир Путин утвердил новый состав Государственного совета РФ, как было организовано первое его заседание — в режиме видеоконференции. Путин вел мероприятие из своей резиденции в Ново-Огарево, остальные участники подключились со своих рабочих мест. Были, конечно, некоторые шероховатости — например, во время выступления «социального» вице-премьера Татьяны Голиковой настойчиво и громко звонил стационарный телефон (видимо, один из желтых аппаратов с круглым диском для набора номера, которые мелькали на столах некоторых докладчиков), а до «сельскохозяйственного» вице-премьера РФ Виктории Абрамченко слова Путина доходили с большим запозданием, так что казалось, будто она все время перебивает национального лидера. Но в целом, несмотря на «удаленку», мероприятие мало чем отличалось от традиционных очных.

Премьер-министр Михаил Мишустин начал с детских пособий по 5 тысяч рублей. «В первые три часа на сайт обратились свыше полутора миллионов человек, чтобы получить информацию. За это же время было подано более 150 тысяч заявок. Это рекорд по количеству оформленных заявлений через сайт госуслуг», — радовался и удивлялся глава правительства, добавляя, что летом такого ажиотажа не было.

Ответ подсказал Владимир Владимирович: «Понятно, почему. Потому что люди хотят получить эти деньги перед Новым годом, чтобы на столе [что-то было], детям какие-то подарки приобрести». Со слов Мишустина выходило, что механизм «детских» выплат отлажен, не хуже чем швейцарские часы, и что получить лего и мандаринов к празднику смогут не менее 13 млн детей (но выплаты еще продолжаются). На момент трансляции было выплачено почти 67 млрд рублей.

Премьер-министр Михаил Мишустин начал с детских пособий по 5 тысяч рублей. «В первые три часа на сайт обратились свыше полутора миллионов человек, чтобы получить информацию» Премьер-министр Михаил Мишустин начал с детских пособий по 5 тысяч рублей. «В первые три часа на сайт обратились свыше полутора миллионов человек, чтобы получить информацию» Фото: kremlin.ru.

Далее Мишустин перешел к рутине под названием «реализация национальных целей развития». Для этих целей был подготовлен «Единый план», который помогает ответить «на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги правительство предлагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты». На созданием фолианта денно и нощно трудилось 25 межведомственных рабочих групп, в которые «вошли сотни человек почти из всех министерств и ведомств». План расписан буквально по месяцам и по каждому региону РФ, но самое важное — в нем «зашиты» немалые средства, а именно 39 трлн рублей (по 13 трлн в год).

«Для сравнения: ежегодная стоимость всех нацпроектов всего порядка около 2 триллионов рублей», — особо подчеркнул премьер масштаб своего супер-плана.

Деньги поделят на два направления: социальные программы (сохранение населения, здоровье, благополучие людей) и  развитие экономики. В соответствии с «целями развития» сейчас идет перенастройка национальных проектов и госпрограмм. Сам план хотят сделать «гибким и рабочим механизмом», чтобы была возможность ежегодно ее уточнять, но пока первый операционный период определен — до 2024 года. Мишустин предложил одобрить единый план и обновленные нацпроекты сегодня же, чтобы начать по ним работу уже «буквально с 1 января следующего года».

«Как только все участники рынка увидели, что объем кредитных ресурсов выделяется приличный, количество обращений очень большое, рынок соответствующим образом отреагировал» «Как только все участники рынка увидели, что объем кредитных ресурсов выделяется приличный, количество обращений очень большое, рынок соответствующим образом отреагировал» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Арматура повысилась на 40 процентов за последний месяц!»

Среди ярких моментов совещания — вопрос Путина вице-премьеру РФ Марату Хуснуллину о льготной ипотеке. «Это работает, 6,5% работает. Но если у нас цены будут расти дальше на жилье… — засомневался президент. — Как только все участники рынка увидели, что объем кредитных ресурсов выделяется приличный, количество обращений очень большое, рынок соответствующим образом отреагировал». Мол, если цены на жилье будут расти и дальше, то все усилия правительства нивелируются. Что ж, Хуснуллину в последнее время не привыкать к таким обвинениям.

«Мы внимательно проанализировали каждый регион, причину роста цен по каждому региону. Могу обратить внимание на следующее. Ключевая проблема — цена поднялась там, где не было достаточно предложений жилья. Это говорит прямо о том, что мы должны увеличивать предложение», — дал универсальный ответ на вопрос Марат Шакирзянович.

Также он отметил, что росту цен способствует необоснованный рост цен на строительные материалы. «Арматура повысилась на 40 процентов за последний месяц! С ФАС сейчас разбираемся, в чем причина», — заявил Хуснуллин. Также причинами роста цен на жилье Хуснуллин назвал «отток трудовых ресурсов» и «ослабление курса рубля».

Татарстан оказался в числе регионов, которые уже почувствовали нехватку рабочих рук на стройках. Позже президент РТ Минниханов обратился к лидеру страны с предложением по этому вопросу. «Для снижения себестоимости и роста производительности на строительных площадках прошу Вас, Владимир Владимирович, поручить правительству проработать вопрос организации точечного въезда мигрантов на объекты, где сформировался острый дефицит трудовых ресурсов», — подал идею Минниханов.

Татарстан оказался в числе регионов, которые уже почувствовали нехватку рабочих рук на стройках Татарстан оказался в числе регионов, которые уже почувствовали нехватку рабочих рук на стройках Фото: «БИЗНЕС Online»

Путин пообещал обсудить вопрос «с коллегами из тех стран, из которых к нам эти трудовые мигранты едут». «Чтобы, что называется, на дальних подступах уже обеспечить максимальную безопасность и для них самих, работающих на этих объектах, дать им возможность, конечно, заработать, дать возможность стройке развиваться, но и для наших граждан», — заявил Путин.

Хуснуллин тем временем сообщил о планах в строительном комплексе РФ на ближайшие годы: улучшение жилищных условий — не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объемов жилищного строительства — не менее чем 120 млн кв. м в год. «До 2030 года должно быть построено более одного миллиарда квадратных метров жилья, то есть 26 процентов всего жилищного фонда России. Каждый пятый метр в стране должен быть новым», — сказал Хуснуллин.

Также он порадовался, что по итогам года средняя ставка по ипотеке будет ниже 8% годовых, а ведь к этому показателю хотели прийти только к 2024 году! «В последующие годы мы планируем дальше работать над снижением ставки ипотеки до 6 процентов», — заявил вице-премьер РФ.

Уже началось строительство магистрали «Москва — Казань» в рамках проекта «Европа — Западный Китай», и это еще одна приятная новость. «В этом году приняли решение и уже строим», — радовался Марат Шакирзянович, рассказывая о прорывном сокращении сроков проведения бюрократических процедур в строительстве, в целом.

Путин в напутственном слове попросил курирующего стройку вице-премьера закрыть «позорную страницу» аварийного жилья. «Надо людей вытаскивать из трущоб. И так, чтобы новые у нас не росли, эти трущобы, чтобы объемы аварийного жилья не увеличивались», — поручил он.

Жильцы некоторый многоквартирных домов сами копят средства без участия регионального оператора. По словам Минниханова, контролировать трату этих денег невозможно Жильцы некоторый многоквартирных домов сами копят средства без участия регионального оператора. По словам Минниханова, контролировать трату этих денег невозможно Фото: «БИЗНЕС Online»

МИННИХАНОВ ПОПРОСИЛ ЗА апартаментЫ

Сразу после Хуснуллина президент попросил отчитаться Минниханова как руководителя рабочей группы Госсовета по жилищному нацпроекту. Он затронул проблему с фондами капремонта — жильцы некоторый многоквартирных домов сами копят средства без участия регионального оператора. По словам Минниханова, контролировать трату этих денег невозможно, но решить вопрос можно — если разрешить открытие «капремонтных» счетов только у регоператора. Также Минниханов попросил Путина разрешить регионам самим определять порядок проведения конкурсов по капремонту в многоквартирных домах — сейчас такие конкурсы слишком зарегулированы.

Еще один небольшой, но важный, по мнению Минниханова, вопрос — о статусе апартаментов, по сути, небольших квартир, которые сейчас проходят по разряду коммерческой недвижимости. «На российском рынке недвижимости есть формат, занимающий пограничное положение, — это апартаменты. Они не являются жильем, но пользуются популярностью из-за низкой стоимости. Поэтому жильцы данных объектов не могут в них прописаться, оплачивают повышенные коммунальные расходы», — заметил Минниханов. Он предложил, наконец, определить их правовой статус законодательно.

Далее Минниханов заметил, что «поступают обращения от регионов по вопросу использования приаэродромных территорий», нужна оптимизация и порядок установления размеров шумовых зон. «Предлагаем рассмотреть возможность отделить зоны, непосредственно связанные с безопасностью полетов, от зон по шумам. Это позволит значительно ускорить процесс утверждения приаэродромных территорий», — считает Рустам Нургалиевич.

Вместо отдачи, на которую народ был вправе рассчитывать после повышения тарифов за сбор ТКО, правительству пришлось спасать операторов — 9 млрд рублей было влито в систему для разгребания мусорных завалов Вместо отдачи, на которую народ был вправе рассчитывать после повышения тарифов за сбор ТКО, правительству пришлось спасать операторов — 9 млрд рублей было влито в систему для разгребания мусорных завалов Фото: «БИЗНЕС Online»

«мусорные» аномалии

Абрамченко отчитывалась за экологию. Большую часть времени она отвела теме «мусорной» реформы. По планам к 2024 году сортировкой будет охвачено 50% образующихся ТКО, к 2030 году — 100% (сегодня 20%). Любопытно, что коронавирус в корне изменил принципы формирования отходов. «Люди действительно уехали из городов на дачи, в поселки, в коттеджные поселки, в сельскую местность. Логистика формирования мусора поменялась», — оправдывалась Абрамченко. В итоге вместо отдачи, на которую народ был вправе рассчитывать после повышения тарифов за сбор ТКО, правительству пришлось спасать операторов — 9 млрд рублей было влито в систему для разгребания мусорных завалов. «Тем самым мы не допустили массовых банкротств региональных операторов и не остановили оказание услуги населению», — объясняла вице-премьер.

Путин удивился такому неожиданному повороту. «В условиях борьбы с пандемией у нас значительно увеличился объем отходов, особенно в тех местах, куда люди выезжают, когда не работают или работают онлайн», — заметил он, добавив, что операторы оказались не готовы к увеличению такого объема.

Абрамченко также рассказала, что правительство пересмотрело концепцию РОП (расширенной ответственности производителя). «Согласовали, что с 2022 года норматив утилизации упаковки составит 100 процентов, — заявила она. — Это значит, что с 2022 года производители товаров и упаковки должны обеспечить фактическую утилизацию упаковки либо заплатить экологический сбор, средства которого будут направлены целевым образом на создание необходимых мощностей и реализацию раздельного сбора мусора».

«Предстоит в кратчайшие сроки, за 3 — 4 года, обновить модель экономики, сформировать новые внутренние источники роста» «Предстоит в кратчайшие сроки, за 3 — 4 года, обновить модель экономики, сформировать новые внутренние источники роста» Фото: «БИЗНЕС Online»

ДЛЯ ПЕРЕХОДА НА ПАТЕНТ СОЗДАЛИ «МЯГКИЕ» УСЛОВИЯ

Далее слово было предоставлено первому зампреду правительства РФ Андрею Белоусову. Он сконцентрировался на экономике страны, а именно — на задаче по выходу после восстановительного периода на траекторию устойчивого экономического роста со средним показателем выше среднемирового, то есть, не менее 3% в год. Белоусов отметил, что задача, как минимум, амбициозная: за последние 8 лет с 2013 года стране ни разу не удавалось выйти на такие темпы роста, максимальные показатели зафиксировали в 2018 году — 2,5%. Средний же темп, даже без учета спада в 2015 году, всего 1,4%. Причины — в низкой производительности труда и недостаточных инвестициях.

«Предстоит в кратчайшие сроки, за 3 — 4 года, обновить модель экономики, сформировать новые внутренние источники роста», — отметил Белоусов. Задействовать планируется те факторы, где возможно такое ускорение: инвестиции, несырьевой экспорт, развитие МСП, повышение производительности труда.

Так, ускорение инвестиций с новым технологическим наполнением в 2022–2024 годах даст прирост не менее 5,3%, к 2024 году инвестиции должны возрасти на 21%, к 2030 году — не менее, чем на 70%. Сделать это планируют в том числе за счет механизма соглашений по защите и поощрению капиталовложений (СЗПК). По словам Белоусова, уже подписано 25 соглашений — при плане 20 — с общим объемом 1,12 триллиона рублей, из них почти 900 миллиардов будут инвестированы до 2024 года. Будет создано более 23 тысяч новых рабочих мест.

Второй фактор — развитие сектора МСП. За 4 года численность занятых в этом секторе должна вырасти до 23 млн человек, к 2030-му году — до 25 млн. Выручка в расчете на одного субъекта МСП должна увеличиваться ежегодно не менее, чем на 4%. Причем одним из средств роста, по словам Белоусова, должен стать переход на патентную систему налогообложения.

«Что планируется сделать? Прежде всего, развитие режимов налогообложения. Уже в этом году  в рамках отмены ЕНВД созданы условия для „мягкого“ перехода на иные налоговые режимы — патент и упрощенную систему налогообложения. На очереди — создание комфортных условий для перехода на общий режим при расширении объемов деятельности компании, их численности, повышение доступности льготных кредитов по пониженной процентной ставке, расширения доступа субъектов МСП к новым финансовым инструментам», — продолжил Белоусов.

По его словам, новые меры развития российской экономики могут увеличить рост ВВП на 1,5-2 процентного пункта (п.п.) ежегодно до 2024 года.

«Мы провели тщательную оценку вкладов отмеченных четырех факторов в экономический рост. Могу доложить, что два первых фактора — ускорение инвестиций и рост сектора малого и среднего предпринимательства — дают каждый примерно по 0,5-0,6 п. п. дополнительного ежегодного прироста ВВП. Увеличение несырьевого неэнергетического экспорта — еще 0,4 п. п., повышение производительности труда — 0,2-0,3 п. п. Основной эффект будет получен за пределами 2024 года. Итого дополнительный прирост ВВП составит от 1,5 до 2 п. п. Дополнительно хочу подчеркнуть — это ежегодного прироста», — отметил первый вице-премьер.

Владимир Путин на это ответил, что количество занятых в МСП растет в скромных темпах, и попросил обратить на это внимание, а также заявил о необходимости «инфраструктурно сшивать» территорию России. «У нас за последние десятилетия, начиная с 90-х годов, создалась ситуация, когда люди с Дальнего Востока не могут нормально добраться до европейской части и обратно. Дорого очень все. Там много направлений, решений, мы все время об этом говорим», — заявил Путин и добавил, что попросил господина Мишустина «индивидуально заняться этим вопросом».

Алексей Текслер: «Мы предлагаем рассмотреть возможность передачи на федеральный уровень части полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование» Алексей Текслер: «Мы предлагаем рассмотреть возможность передачи на федеральный уровень части полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование» Фото: kremlin.ru

РЕГИОНАМ ПРЕДЛАГАЮТ РАЗВЯЗАТЬ РУКИ В ЧАСТИ НАЛОГОВ

Коснулись на первом заседании Госсовета и финансового состояния регионов. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер поблагодарил президента за сохранение объема дотаций регионам в 2020 году, которые, конечно, нужны для достижения национальных целей в условиях пандемии, но предложил предусмотреть индексацию этих дотаций. А также предложил поддержать субъекты в создании условий для повышения рождаемости.

«Мы предлагаем рассмотреть возможность передачи на федеральный уровень части полномочий по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на детей и неработающих пенсионеров, чтобы поддержать субъекты в создании условий для повышения рождаемости и продления долголетия населения старших возрастов», — сказал Текслер.

Также губернатор предложил стимулировать субъекты РФ на развитие доходных источников своего бюджета. Текслер напомнил, что с 2022 года планируется выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с 1 до 0,9, при достижении которого регион резко снимается с дотаций. Политик предлагает сдвинуть это решение на несколько лет, чтобы последствия пандемии сошли на нет, а также устраивать регионам при выходе на уровень бюджетной обеспеченности «коридор», в котором размер дотаций будет уменьшаться постепенно, а не резко.

Предложения губернатора Челябинской области вызвали неоднозначную реакцию. Силуанов на предложение поднять часть выплат по ОМС на федеральный уровень отметил, что речь идет о сотнях миллиардов рублей, и «здесь без какой-то передачи и обмена расходными полномочиями так просто не решишь, потому что это вопрос непростой».

Но больше всего вопросов вызвало предложение Текслера повышать самостоятельность субъектов в регулировании налоговых поступлений в местный и региональный бюджеты: политик предложил дать регионам и муниципалитетам больше гибкости в части доходов с налогов на самозанятых. Михаил Мишустин на это заметил, что расщепить налоговые поступления на регион и муниципалитеты невозможно, поскольку сегодня в мобильном приложении реализована регистрация по региональному принципу.

Текслер отметил, что «технические сложности имеют место быть» но речь идет о перераспределении налоговых денег после поступления. «Мы предлагаем [действовать] по аналогии с другими налогами, которые зачисляются в региональный бюджет, и внутренними решениями внутри регионов перераспределяются в бюджеты муниципалитетов. Нам хотелось бы делать то же самое. Понятно, что это региональные средства», — прокомментировал Текслер.  По итогам обсуждения Владимир Путин поручил Текслеру проработать это предложение с правительством.

В заключение заседания президент заслушал выступления лидеров политических партий. Лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов затронул вопрос предстоящего праздника и предложил сделать 31 декабря выходным днем на всей территории России (сегодня, напомним, решение этого вопроса переложили на регионы).

«Одним выходным больше, одним меньше», — поддержал предложение президент и посоветовал всем главам регионов прислушаться к этой инициативе. Владимир Путин отметил, что в этом году провести такое решение на федеральном уровне уже просто невозможно, но в следующем году вопрос может быть проработан на уровне страны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *